13 ноября 2014 года в Душанбе прошло заседание Круглого стола (КС), на котором были обсуждены вопросы Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) и внедрения Согласованной на глобальном уровне классификации и маркировки химических веществ (СГС) в Республике Таджикистан. Активное участие в заседании КС приняли члены Координационной Группы проекта, представленные ведущими сотрудниками Министерства экономического развития и торговли, Министерства сельского хозяйства, Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, Таможенной Службы при Правительстве РТ, Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве РТ, Комитета по охране окружающей среды при Правительстве РТ, Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве РТ.
Круглый стол проводился в рамках проекта «Поддержка выполнения СПМРХВ и СГС стратегии в Республике Таджикистан» при технической поддержке ЮНЕП/ ЮНИТАР. Цель проекта – создание возможностей, позволяющих скоординировать работу по внедрению требований СГС в Таджикистане для защиты здоровья человека и окружающей среды от негативного воздействия опасных химических веществ. Участники КС отметили негативные последствия импорта и использования опасных химических веществ в республике. Эти проблемы возникли вследствие отсутствия понятной для населения, представителей промышленности и торговли маркировки, предупредительных надписей, указывающих на опасность продукции.
СПМРХВ предоставляет информацию, поддержку и содействие государственным органам, отвечающим за регулирование химических веществ на национальном уровне, открывая платформу для региональных встреч, помогая лучше понять подходы, использующиеся в других странах для контроля химических опасностей. Внедрение СГС является одной из главных целей СПМРХВ. СГС охватывает все опасные химические вещества, включая их маркировку и паспорта безопасности (ПБ), в которых должна быть указана информация о степени их опасности и мерах предосторожности. Требования СГС по маркировке распространяются на продукцию в тех случаях, когда их воздействие на здоровье человека и окружающую среду может нанести вред. Информация на маркировке должна быть простой и понятной, выполненной на государственном языке.
Важно, чтобы поставщики и производители химических веществ предоставляли подробную информацию о продукции в паспортах безопасности. Такие ПБ должны поставляться на рабочие места и к потребителю вместе с продукцией. Информация, включаемая в ПБ в соответствии с требованиями СГС, представляется по 16 позициям, которые служат источником информации по эффективному регулированию опасных химических веществ.
На заседании Круглого стола был обсужден проект Стратегии внедрения СГС в Республике Таджикистан, который был подготовлен Координационной и Рабочей группами проекта. Большое внимание в проекте Стратегии уделено анализу нормативно-технического и законодательного потенциала, действующего в Таджикистане и способствующего внедрению СГС, вовлечению заинтересованных сторон в реализацию Стратегии. Отмечено, что в Республике Таджикистан имеется достаточно сильная база для внедрения СГС. Одной из важных составляющих Стратегии является разработка проекта Плана реализации СГС в Таджикистане на перспективу в отраслевом разрезе и конкретные рекомендации по реализации СГС в Таджикистане.
Основные комментарии, сделанные членами Координационной группы во время обсуждения СГС Стратегии:
– принятие, одобрение СГС системы Таджикистаном принесет большие выгоды и преимущества стране, таким как: максимальное использование экспертных возможностей республики при минимальных трудовых и финансовых затратах, улучшение имиджа страны и компаний, рост доверия на международном уровне, снижение затрат на охрану здоровья, др.
– целесообразно разработать и принять Технический Регламент по безопасному использованию химических веществ (ХВ). В настоящее время МГС (Межгосударственный совет по стандартизации) разработал стандарты по маркировке всех видов ХВ. В Таджикистане необходимо разработать Регламент по использованию и применению ХВ, за основу которого целесообразно взять Регламент Таможенного Союза.
– требования, отраженные в некоторые национальных стандартах РТ, жестче, чем в межгосударственных. Но при прохождении через таможенный контроль, органы руководствуются международными документами. Целесообразно изменить эту ситуацию, например, электронные услуги (запрос от органов контроля о ввозимом в страну неизвестном ХВ по электронной почте, получая в короткое время нужную информацию).
– проблемой является то, что под разными торговыми названиями часто скрывается одно и тоже действующее вещество. В этом плане крайне необходимо наличие маркировки и паспортов безопасности на государственном языке. Грамотно составленная маркировка не даст продукту, представляющему опасность, пересечь таможенную границу.
– повышение информированности, проведение тренингов по СГС среди сотрудников таможни, работников экономики и торговли, министерств и ведомств, широкого круга населения.
– необходимо поднять проблему управления опасными химическими веществами на высокий государственный уровень, усилить работу Государственной Химической Комиссии.
– координация действий, завершить разработку списка запрещенных к ввозу опасных ХВ в Таджикистан.
– привлечь СМИ к освещению проблем с химическими загрязнителями.
По итогам КС была принята Резолюция, которая призывает государственные органы Республики Таджикистан обратить внимание на вопросы снижения риска в области управления опасными химическими веществами, предпринимателей и гражданское общество страны принять активное участие в реализации внедрения СГС.
